中央官制,南昌餐饮费电子如何开具发票问题全面数字化管理！,{ Ⅴ Ⅹ } 【 ☆ Ｋ Ｆ Ｐ ☆ １ ６ ０ ０ ☆ 】 ★ ★ ★ 酒 店 餐 饮 票 , 饭 庄 餐 饮 票 , 食 堂 餐 饮 票 , 餐 馆 餐 饮 票 , 大 饭 店 餐 饮 票 , 机 打 餐 饮 票 , 定 额 手 撕 餐 饮 票 , 电 子 版 餐 饮 票 , 可 打 餐 饮 菜 单 , 提 供 付 / 款 / 证 / 明 ！ 中央官制（一）中枢机关天子近臣转变为国家大臣吾国中央官制，秦汉之后，无时不在变化之中，而其变化的特质则为天子的近臣（汉时称为内朝官或中朝官）转变为国家的大臣。天子畏帝权落榜、惧大臣窃命，欲收大臣之权为己有，常用近臣以压制大臣。历时既久，近臣便夺取了大臣的职权，因之大臣乃退处于备员的地位，而近臣却渐次演变为大臣。近臣一旦演变为大臣，天子又欲剥夺其权，而更信任其他近臣。由近臣而大臣，演变不已，而我国中央官制遂日益复杂起来。举例：丞相、太尉、御史大夫均源于古之天子近臣——在春秋、战国时期只是天子身边卑微的近臣而已。中国封建社会只有卿、大夫，后来逐渐有了丞相（在封建时代没有）。近臣——大臣丞相“相”本为诸侯朝聘会盟只是辅导行礼的官员（“相会仪也”）。丞相之名似始于秦。（太）尉秦汉的最高军事长官尉由侍从武官变为国家军官，地位最高的称“国尉”，汉改称“太尉”。御史（大夫）记载百官言行，以正纲纪。后来成为诸侯、天子的耳目，记载的范围由公扩张到私。从而从记事官到监管其他官员的官员。汉初丞相之职权秦置丞相，总百官，揆百事；汉承秦制，以丞相为宰相。（宰相是统称，没有实实在在的官名）地位与职权天子的礼遇（丞相进见圣主，御座为起，在舆为下《汉书》）决定大政方针之权有执行赏罚之权天子不亲政，则丞相当理之（《汉书》）丞相所请求，天子须听从；天子的提议，丞相若不同意，只有作罢。其甚者，丞相得封还诏书。汉初丞相位高权重的原因：思想上，依照黄老（法家）学说，高拱无为丞相都由列侯担任。三公与丞相之更迭传说殷周之制，三公系指太师、太傅与太保等师保之官，其下另有六卿，为政务执行者。秦之三公，则指丞相、太尉、御史大夫等执政之官。汉从秦制，以丞相统称百官；太尉之尊虽类丞相，然不常置，即置亦未必有兵权；御史大夫“佐丞相，统理天下“，有副相之称。汉武帝时罢太尉置大司马（为中朝\\内朝官之领袖）汉成帝纳何武之建议，以“丞相兼三公之事”，不能胜任，乃改御史为大司空，并置大司马，以分相权，是为三公。汉哀帝时改丞相为大司徒刘秀有限的理想与政治体制改革东汉光武帝年轻时虽游学京师，但其公开的理想是：做官当做执金吾，娶妻当娶阴丽华。称帝之后，其心中最大的政治问题便是如何巩固自己和子孙的地位，其有限的改革也都是朝着这个方面发展：中央官制：把大司徒、大司空的“大”字去掉，大司马改称太尉，不让大将军兼领；把三公的职权移给本来替皇帝掌管文书出纳的尚书台。令有位的无权，有权的无位，以杜绝臣下专权。地方官制兵制改革秦（西汉）的御史大夫为副相御史之官，宰相之副，九卿之右。——《汉书》秦汉之御史大夫，史称副丞相，故汉时名为“两府”御史大夫职权与丞相相捊历代之超品（虚位）官西汉以太师、太傅、太保为上公；东汉以太傅为上公。魏之上公有：相国、太傅、太保、大司马、大将军、太尉、司徒、司空，均位居一品。注：超品官只有头衔，没有实际权力。晋分特任公与八公：特任公有丞相与相国，八公为太宰、太傅、太保、大司马、大将军、太尉、司徒、司空。前五位为超品，后五位为一品。南北朝大致承晋制，其中有省罢及不常置者。其中相国与丞相则或无或不常置。隋朝设三师三公：三师为超品官，三公为一品官。唐承隋制，惟三师三公均为正一品。一省与三省之递衍（1）尚书尚书在秦为少府之属吏，汉承秦制，论其职权，不过掌管文书、传达诏令。武帝曾以中官（宦官）任尚书之事，称中书令；成帝时更以士人任之，复尚书之旧名。西汉之时，上述已经分曹办事，置令一人，仆射ye一人，尚书四人，成帝时增为五人。尚书既得阅读奏章，又得起草诏令，于是传达文书之吏逐渐变成天子的喉舌。丞相、御史大夫不得不阿附尚书令。至光武帝虚位三公，事归台阁（尚书），尚书系统建立。一省与三省之递衍（2）中书尚书由掌理政务，体制化为大臣（外朝）；皇帝另设其侍从秘书曰“秘书令”，曹魏文帝受禅后改“秘书”为“中书”，其长官为监、令各一人，中书侍郎四人，中书（通事）舍人数人。久之，原尚书之权移于中书，中书省成立。中书舍人：在魏称通事，后改称通事舍人。南朝自宋齐以后，中书省之职权渐次归于中书舍人，中书监令反成为清简之职。一省与三省之递衍（3）门下晋承魏旧，惟原有的侍中（皇帝身边的官员），其地位日趋重要，以侍中为主管长官之门下省因而设立，与尚书台、中书省开三省制度之先河。侍中在其顶替之处，虽渐次变成外朝官，同时尚有内朝官的性质，所以权任虽大，而尚侍从天子左右。其职务又张切问仅对、拾遗补缺，于是就渐次成为枢机之任，管理机要、参断帷幄，而为丞相之职。侍中最初只是就中书起草的诏令对天子提供消极咨询，以匡正其政治上的缺失；但是中书逐渐重视侍中的意见，侍中也逐渐提出积极主张，从而为丞相。黄门侍郎地位也逐渐提高，为“小宰相”。一省与三省之递衍（4）隋南朝政情如同晋魏，中央无确定之宰相，而为宰相者非有外援，也不能久居其位。至于北魏，多以侍中黄门为“小宰相”隋之革新：随之三省制度：由尚书省之尚书令、门下省之纳言、中书省之中书令一省与三省之递衍（5）唐唐承隋制，以尚书令、中书令、侍中共议国政，惟内史省更名为中书省，三省限划分更为清楚：1、尚书省掌理全国政务之推行，其长官原为尚书令，后因唐太宗曾任此职，臣下避讳而以左右仆射为长官。2、中书省掌理法令之制定，置中书令二人。3、门下省掌王命之出纳，置侍中二人。三省长官议事，集于政事堂，颇有近世内阁之精神。唐时三省长官虽为丞相之职，间也有他官参知政事，如“同中书门下三品”及“同中书门下平章事”。翰林学士：因他官参议朝政，中书之权被侵蚀，制诰之任渐次归于翰林学士。翰林院设于开元初年，原为学士待诏之所，后遂掌理内命，有“内相”之称。于是枢密之中心，由外相移至内相。一省与三省之递衍（6）宋1、宰相宋宰相不是议大政，而是依照圣旨草诏令、办理文书；当天子荒庸时，宰相就办理文书，进而决定军国大计。翰林学士掌制诰，其常在天子左右，必要时可贡献意见，常迁为辅相。2、从三省分权到政、军、财分立事务分割——事项分割1）宋原拟将取旨（中书）、审议（门下）、施行（尚书）三权各自分立，但行之未久，制度就被破坏。其根源在于中书单独取旨，与君主接近机会多，较之他省，渐臻重要，终至演成一省独大。（南渡后不设置门下省）2）既废除三省分权，采政、军（枢密院）、财（三司使）分立宋仿五代设户部、度之、盐铁三司使，统财用大计，职权益重，统之者号为“计省”，三司使号为“计臣”，位亚执政。一省与三省之递衍（7）元、明元代元世祖采取一省制度，以中书省总揽全国庶政，另至枢密院掌管军事，御史大夫掌管纠劾百官（又回到秦和汉初的制度），形成行政上的三权分立。中书省置中书令一人，以皇太子兼任，形同虚领；其下设左右丞相，为“真宰相”；又设平章政事四人，掌理机要，处理军国大事。明代明代则权力由中书移于殿阁：明初，政府组织沿元制，设中书省，置左右丞相。洪武十三年左右丞相胡惟庸擅权伏诛，乃废除中书省及丞相之职，政归六部，以各部尚书秉理国政。内阁：另于中级殿、建极殿、文华殿一省与三省之递衍（8）清清初官制沿用明制，以内阁为中枢，六部则分掌政务。内阁置大学士，殿阁之名有六：文华殿、武英殿、保和殿、体仁殿、文渊阁、东阁。殿阁大学士虽预定六名，实际上由特简补授者仅满汉各二人，其职权为赞理机务；另置协办大学士满汉各一，以为其副。其军事则归议政亲王、大臣议奏。翰林院因掌制诰，参与决策，稍分内阁之权力。雍正时，因西北用兵，另设军机处，其初则专理军务上的机密计划、命令，以后逐渐侵入内阁职权，以至“内外要事悉归军机处”，内阁徒有其名。光绪新政时，设“督办政务处”，其权力与军机处相抗衡。宣统三年颁行新内阁制，军机处随之撤废。（二）中央各职能部门“六部九卿”九卿之演变（1）秦汉秦秦以丞相总揽政务，另置九卿分司职守奉常掌祭祀礼仪，郎中掌宫殿掖门，卫尉掌文卫屯兵，宗正掌皇帝亲属，治粟内史掌谷货，廷尉掌刑辟，典客掌宾客，太仆掌舆马，少府掌地泽之税。汉汉承秦制，惟改奉常为太常，郎中为光禄勋，典客为大鸿胪，治粟内史为大司农，并将九卿直接统辖于丞相（或大司徒）。汉成帝置九卿之演变（2）梁武帝调整九卿职务，析少府增大府卿，改将作大匠为大匠卿，改都水使为都水卿，合为十二卿。北魏仍为九卿，北齐改廷尉为大理寺，改少府为太府，并称其官署为寺，故称为“九寺”。隋朝沿袭北齐九寺，又另置国子、少府、军器、将作、都水五监。唐沿袭隋朝制度，惟增司天监。宋沿之，及南渡后（南宋）九寺六监多有裁撤，为五寺三监。明为五寺三监三司二府，如通政使司、宗人府、詹事府等清有太常、光禄、大理、鸿胪、太仆五寺与钦天监、宗人府、内务府、通政使司等。清末改大理寺为大理院，通政使司撤裁，太常、光禄、鸿胪并入礼部，太仆（管舆马）并入陆军部。九卿之演变（3）寺建与六部尚书九卿之中，半数为皇帝办宫室之务（“宫中府中，俱为一体”）汉末曹魏以后，尚书侵夺九卿之职权，但九卿也不废，与尚书并立，双方职权常有重复混淆。隋唐以六部（二十四司）承丞相之制命，制为政令，下于寺诸监。六部之更张（1）汉成帝于尚书仆射之下，置尚书四人，分司四曹：1、常侍曹，主丞相公卿奏事；2、二千石曹，主刺史郡国事；3、民曹，主吏民上书事；4、客曹，主外夷狄事成帝后又增5、三公曹，主断狱，并为五曹。东汉光武帝设六曹1、三公曹，主岁考课诸州郡事；2、改常侍曹为吏曹，主选祀事；3、民曹4、客曹5、二千石曹6、中都官曹六部之更张（2）北齐分吏部、殿中、五兵、都官、度支等六部尚书，分领二十八曹。隋初承北齐之制，嗣后除吏部照旧外，该度支为户部，祀部为礼部，五兵为兵部，都官为刑部，殿中为工部，六部每部下辖四司，合为二十八司。唐因之，六部遂为定制。宋以六部各治其事（三）监察机关中国古代管制中非常有特色的制度，西方近代才发展出国会制度去批评政府，中国古代也有类似制度，即监察机关。至今影响深远，如中纪委，周代与秦之“御史”周朝以小宰和中大夫担任监察，御史则以史官兼有监察职能，当时的史官，官职虽低，而清望很高、责任很重。隋代中央官和地方官介绍
下统门下坊,拟门下省,设左庶子,领司经等局;典书坊,拟内史省,设右庶子;家令寺、率更令寺、仆寺,制拟中央诸寺诸监;十率府(指左右卫率、左右宗卫率、左右虞候开府、左右内率、左右监门率),制拟十六卫府。东宫官多由朝官兼...
司隶校尉名词解释
司隶校尉名词解释 司隶校尉,古代中国官吏,分下部、中部和上部三级,属于官吏体系下中层行政干部,是古代中央政府和当时各地行政机构的重要组成部分,时代久远、影响深远。 古代中国司隶校尉名词起源于汉朝,初期是秦朝选定的官吏,随着汉朝的发展...
司隶校尉名词解释
司隶校尉在古代汉族政治体系中扮演着重要的角色,但是其实也有缺点,例如司隶校尉在司法方面容易受到偏见。因为一个司隶校尉可以同时扮演军事政治以及司法行政等多种角色,因此如果司隶校尉职责和职能不明确,就会导致其容易被贪污和绕开法律,从...